Υπολογίζουν λάθος στον Δήμο Αλμωπίας την εγγύηση συμμετοχής σε διαγωνισμούς έργων

Εύλογα ερωτηματικά προκαλεί η τακτική της Τεχνικής Υπηρεσίας του Δήμο Αλμωπίας –κατ΄ επέκταση και της Διοίκησης του Δήμου που οφείλει να ελέγχει τέτοια ζητήματα-να υπολογίζει λανθασμένα την εγγύηση που απαιτείται για την συμμετοχή σε διενέργεια διαγωνισμών.

Σύμφωνα με ειδική πρόταση του Συμπαραστάτη του Δημότη και της Επιχείρησης Σταύρου Κλεισούρη, μετά από προσφυγή ενδιαφερόμενου , προτείνει στο ενδιαφερόμενο να προσφύγει αρμοδίως, ενώ καλεί την τεχνική υπηρεσία στο εξής να υπολογίζει σωστά την εγγύηση που απαιτείται.

Το συγκεκριμένο θέμα εκθέτει την Διοίκηση του Δήμου ,που ενδεχομένως να μην φταίει ,αλλά  η ενέργεια αυτή είχε ως αποτέλεσμα να δοθεί σε άλλον ενδιαφερόμενο ,που κατάγεται εκτός Αλμωπίας.

Η πρόταση έχει ως εξής :

ΕΙΔΙΚΗ ΠΡΟΤΑΣΗ  ΣΧΕΤΙΚΗ ΜΕ ΤΗ ΝΟΜΙΜΟΤΗΤΑ ΟΡΟΥ  ΔΙΑΚΗΡΥΞΗΣ

         ________________________________________________________________

Ο Συμπαραστάτης του Δημότη και της Επιχείρησης ενεργώντας σύμφωνα με το άρθρο 77 του Ν.3852/2010 αφού έλαβε υπόψη του την από 13/6/2012 ένστασή του…………………………………..  που απευθύνονταν στον πρόεδρο της επιτροπής διενέργειας του διαγωνισμού του έργου «ΣΥΝΤΗΡΗΣΗ ΚΑΙ ΕΠΙΣΚΕΥΗ ΑΡΔΕΥΤΙΚΩΝ ΓΕΩΤΡΗΣΕΩΝ» που κοινοποιήθηκε και στο Συμπαραστάτη διαπίστωσε τα παρακάτω :

  Σύμφωνα με τις διατάξεις του Π.Δ. 28/1980, Ν.1418/84, Π.Δ. 609/85 και του Ν. 3669/08 ,αρθρ.9 της Κοινοτικής Οδηγίας 2004/18.ΕΚ για τη συμμετοχή μιας εργοληπτικής επιχείρησης σε ένα διαγωνισμό απαιτείται η κατάθεση εγγυήσεως συμμετοχής ίσης με το 2-5% της προϋπολογιζόμενης δαπάνης του έργου, με ανάλογη στρογγύλευση κλπ. Σύμφωνα με   την υπ΄αριθμ πρωτ.17980/30-5-2012 διακήρυξη δημοπρασίας ο Δήμος Αλμωπίας διακήρυξε ότι εκθέτει σε ανοικτό μειοδοτικό διαγωνισμό με σφραγισμένες προσφορές και συμπλήρωση τιμολογίου τη ¨ ΣΥΝΤΗΡΗΣΗ ΚΑΙ ΕΠΙΣΚΕΥΗ ΑΡΔΕΥΤΙΚΩΝ ΓΕΩΤΡΗΣΕΩΝ ¨.

  Σύμφωνα με το άρθρο 3 της διακήρυξης η προϋπολογισθείσα  ενδεικτική δαπάνη για την προμήθεια έχει εκτιμηθεί στο ποσό των 81.300,81 ευρώ χωρίς ΦΠΑ.

  Σύμφωνα με το άρθρο 5 και ανάμεσα στα δικαιολογητικά συμμετοχής που όφειλαν να προσκομίσουν οι συμμετέχοντας στο διαγωνισμό ήταν και εγγυητική επιστολή αναγνωρισμένης Τράπεζας ή γραμμάτιο του Ταμείου Παρακατηθηκών και Δανείων με ποσό ίσο με το 5% του προϋπολογισμού της παροχής υπηρεσίας για εγγύηση συμμετοχής στο διαγωνισμό.

  Σύμφωνα με την περιληπτική διακήρυξη προκύπτει ότι η προϋπολογιζόμενη δαπάνη είναι 81.300,81 ευρώ χωρίς ΦΠΑ και η εγγύηση συμμετοχής ορίσθηκε στο ποσό των 5.000,00 ευρώ .

  Ο ενιστάμενος συμμετείχε στο διαγωνισμό καταθέτοντας φάκελο προσκομίζοντας τα σχετικά δικαιολογητικά και εγγυητική επιστολή συμμετοχής ύψους 4.066 ευρώ ίσης με το 5% της προϋπολογιζόμενης δαπάνης των 81.300,81 ευρώ και όχι αυτής που ορίσθηκε στην περιληπτική διακήρυξη δηλ 5.000,00 ευρώ και για το λόγο αυτό αποκλείσθηκε από τον διαγωνισμό επειδή προσκόμισε μικρότερη εγγυητική επιστολή συμμετοχής .

  Ο ενιστάμενος στη συνέχεια υπέβαλε  εμπρόθεσμα την υπό κρίση ένσταση προς την αρμόδια επιτροπή του διαγωνισμού και η οποία με την υπ΄αριθμ 131/15-6-2012 απόφαση της οικονομικής επιτροπής απορρίφθηκε για το λόγο ότι δεν προσκομίσθηκε εγγυητική επιστολή υπολογιζομένη, κατά την άποψη της επιτροπής, επι του ποσού των 100.000,00 ευρώ όπως αναφέρεται στην αριθμ πρωτ. 17980/30-5-2012 περιληπτική διακήρυξη.

  Επειδή από τα στοιχεία του φακέλου, των εγγράφων που προσκομίσθηκαν προκύπτει ότι η προϋπολογιζόμενη δαπάνη είναι 81.300,81 ευρώ .

  Επειδή η διατιθεμένη πίστωση ανέρχεται για το 2012  στο ποσό των 100.000,00 ευρώ.

  Επειδή για την νομιμότητα συμμετοχής διαγωνισθέντα ή της νομιμότητας  διεξαγωγής η προθεσμία υποβολής ένστασης ορίσθηκε με τη διακήρυξη (αρθρ 9) η ημέρα διεξαγωγής του διαγωνισμού ή μέχρι και την επομένη της διεξαγωγής του διαγωνισμού εργάσιμης ημέρας.   

Επειδή η  ένσταση υποβλήθηκε εμπρόθεσμα και απορρίφθηκε σύμφωνα με τα διαλαμβανόμενα στην υπ΄ 131/2012 απόφαση της οικονομικής επιτροπής.

Για όλα τα παραπάνω:

  Ο Συμπαραστάτης του Δημότη και της Επιχείρησης εκτιμά ότι δεν τηρήθηκε η νομιμότητα κατά τη σύνταξη της περιληπτικής διακήρυξης και κατά τη διενέργεια του διαγωνισμού ,στους όρους που αναφέρω παραπάνω και επικαλείσθε στην ένσταση σας, προτείνω  να προσφύγετε ενώπιον του ελεγκτή νομιμότητας της Αποκεντρωμένης Διοίκησης  Μακεδονίας –Θράκης κατά της απόφασης της οικονομικής επιτροπής(άρθρο 238 του Ν.3852/2010) και στην επιτροπή του άρθρου 227  του Ν 3852/2010     για το λόγο  ότι τόσο  η διακήρυξη όσο και η περιληπτική διακήρυξη αναγράφει ως προϋπολογιζόμενη δαπάνη το ποσό των 81.300,00 ευρώ και όχι των 100.000,00 ευρώ όπως αναφέρει λανθασμένα η απόφαση απόρριψης της ένστασης σας (δηλ. υπολογίσθηκε λανθασμένα στη διακήρυξη ως εγγύηση συμμετοχής το ποσό που αναλογεί στη διατιθέμενη πίστωση και όχι στην  προϋπολογιζόμενη  δαπάνη).

  Τέλος, προτείνω στην Τεχνική Υπηρεσία του Δήμου Αλμωπίας στην οποία κοινοποιείται το έγγραφο αυτό, να υπολογίζει στο εξής κατά τη σύνταξη των διακηρύξεων, την εγγύηση συμμετοχής στην προϋπολογιζόμενη δαπάνη χωρίς ή με ΦΠΑ και όχι στη διατιθεμένη πίστωση.

    

                             Ο Συμπαραστάτης του Δημότη και της Επιχείρησης

                                                    του Δήμου Αλμωπίας

              

                                                    Σταύρος Κλεισούρης